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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环 境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管 体系之外。