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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据  显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个， 距离“ 十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。