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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务 质量参 差不
齐， 一些非正规机构游离于相 关部门的监管体 系之外。