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　　其三，托育 服务领域
人才短缺，有效监管  机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内
 容 等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离
 于相关部 门的监管体系之外。