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　　发展普惠托  育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面 
临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制
。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务 等 多种方式
 ，降低普惠
机构运营成本。