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　　其 三 ，托育服务领域  人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮 认为，大
多数家庭  在选择托育机构
时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在 现实中，各托育
机构提供的服务质 量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。