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发展普惠托  育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购
买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。