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　　其三，
托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、 照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐  ，  一些 非正规机构游离于相关 部门的 监 管体系之外。