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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但 在现
实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构

游离于相关部门的监管 
体系
之外。