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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本； 另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种 方式，降低普惠机构运营成本。