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　　首先， 托 育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口
。截至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。