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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等 ，但在现实中，各

托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关
部门的监管体系之外。