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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环 
境 、 照护内容等 ，但
在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。