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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏 观 经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运
营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。