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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低 普惠机构运营成 本。