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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准
，进一步

降低普惠 机构开办成本；另一方面，采 
取公建民营、运
营 补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。