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　　首  先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼 儿家庭有托
育需求，但现有托育  
机
构入

托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 
021 年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。