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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。