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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、 师资水 平、内外环
境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。