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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。

数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入
托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。