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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。
中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府 投资力度，提  高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取 公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠 机构运营 成本。