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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛 盾突出。数据显 示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3 
岁以下婴幼儿 托位数 为2 .03个，距离“十四
五”期末4.5 个的目标尚

存很大差距。