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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本 
波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖励补助、 
购买服务 等 多种方式，降低普 惠

机构运营成 本。