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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截  至2021年底，我国每 千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。