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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏 观经济研究院社 会发展所研究员张本波 提出 ，一方 面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构开办 成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。