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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足 的矛盾 突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“
十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。