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　　首先，托育服务需 
求 旺盛与供 给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目 标尚存很大 差距。