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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经 济研究 
院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成 本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。