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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力 ，需要建立 合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，
进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励
补助 、购 买服务等多种方式
，降低普 惠机构
运营成本。