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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位 建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 
方  面，采取公 建民营 、
 运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。