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　　发展普惠托育服务
 ，要充分调动社会力 量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
 机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究 员 张本波提出
，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 降低普惠 机构 
运营成本。