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　　首先，托育服  务需求旺盛与供 给不

足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托 位供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 
儿托 位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差
距。