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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 
数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截 至2021年底 ，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很
大差距。