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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临
 高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面， 要加大 政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。