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　　 首先，托育服务需求旺盛 与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 
每 
千人口拥

有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。