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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个， 距离“十四五”期 末4 .5个的 目标尚存 
很大差距。