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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大
多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、
内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部 门的

监管体系之 外。