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首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需  求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
 在较大 缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚

存很大差距。