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　　其三，托 育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师
资水 平、内外环境、照护内容等
，但在现 实中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管
体系之外。