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　　首先， 托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在

较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03  个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。