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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质 、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的
服务
 质量参差不齐，一些非正  规机 构游离于相关部门的监管 体系之外。