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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压  力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出
，一方  面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降 低
普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、 运营补 贴、奖 励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。