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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 
力量积极性，而  社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资

力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。