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　　其三，托育服务领域 人才短缺 
，有效监管机制尚不 健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内 
外环境、照护 
内容等，
但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规 机 构游离于相关部门的监管 体系之外。