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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机  构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国 每千
人口拥有3岁以 下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存  很大差 距。