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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为 ，大 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
  、内外环境、照
护内容 等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。