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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量
积极性，而社会  力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠
机 构开办成本；另一方面，采  取公建民营
、运 营补贴、奖励补助 、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。