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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机
构 入托率仅为6%左右，  托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “
十四五”期末4.5个的目 标尚 存很大
差距。