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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的成本分
担  机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 

补贴标准，进一步降 低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励
补 助、 
购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营 成本。