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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 
机制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、照 护内容等，但
在 
现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监
管体系之
外。